北京水保监理资质动态监管的实施细则

第一章 总则

第一条为规范本市水土保持监理活动，强化资质动态监管，保障水土保持工程质量，依据《中华人民共和国水土保持法》、《北京市水土保持条例》、《公路水运工程监理企业资质管理规定》及《北京市水利建设市场主体信用评价和动态管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于北京市行政区域内从事水土保持监理活动的企业资质申请、批后动态核查、信用评价及监督管理。

第三条水土保持监理资质的动态监管遵循"预防为主、公正透明、信用引导、协同共治"的原则，实行资质条件维持与信用绩效联动的全过程管理机制。市水行政主管部门负责全市水土保持监理资质的统一监督管理工作；区水行政主管部门具体实施本行政区域内的资质监督工作。

第二章 资质条件与业务范围

第四条水土保持监理企业资质分为甲级、乙级和机电专项。企业应经依法登记注册，并具备相应人员、业绩和设备条件。其中：

第五条各资质等级的业务范围严格执行国家分类标准：

第三章 信用评价与动态积分机制

第六条水土保持监理企业纳入北京市水利建设市场主体信用评价体系，实行年度动态积分管理。信用评价指标包括：

第七条信用评价结果按分数划分为AAA、AA、A、B、C五个等级，并与资质监管直接挂钩。未参加本市信用评价的市场主体，将参照上年度同类型企业平均分进行赋分，确保公平竞争。

第八条企业信用积分实行动态调整：

第四章 动态核查与问题处置

第九条市、区水行政主管部门按职责分工对已取得资质的企业开展"双随机、一公开"动态核查，核查内容包括：

第十条动态核查频次根据信用等级确定：

第十一条对核查中发现的问题，按以下方式处置：

第十二条企业须配合监理项目实施过程中的监测与验收工作。水土保持监测单位应定期向水行政主管部门提交监测报告，监理单位需据此调整监理措施。

第五章 监督管理与法律责任

第十三条水行政主管部门应建立水土保持监理资质监管信息系统，实现与发改、住建、市场监管等部门的数据共享，推行"互联网+监管"模式。

第十四条实施水土保持目标责任制和考核奖惩制度。市、区人民政府将水土保持任务完成情况纳入考核内容，考核结果作为相关部门和人员奖惩的重要依据。

第十五条对在水土保持监理活动中造成水土流失的企业，严格实行"损害担责"原则，依法追究其防治责任并纳入信用记录。

第十六条任何单位和个人均有权向水行政部门举报破坏水土资源、造成水土流失的行为。经查证属实的，按规定予以奖励。

第六章 附则

第十七条本细则由北京市水行政主管部门负责解释。

第十八条本细则自发布之日起施行。此前本市有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。